来源：上海证券报

今年全国两会后，国家发展改革委密集召开座谈会，以求加快碳达峰、碳中和顶层设计。记者了解到，碳达峰、碳中和的顶层方案设计思路或为“1+N”政策体系，其中“1”为指导意见，“N”为各行业细化方案。

记者还了解到，部分行业编制的碳达峰、碳中和技术路线图已经上报国家发展改革委，最快有可能上半年就浮出水面。

连开3次座谈会全部与碳达峰有关

全国两会之后，短短一周多的时间，国家发展改革委围绕碳达峰、碳中和已召开3次座谈会。

其中，3月19日，国家发展改革委产业司召开钢铁、有色金属、建材行业碳达峰工作研讨会，围绕科学制定重点行业碳达峰方案、推进产业低碳转型、提升能源利用效率等问题进行交流。

此次会议提出了研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰方案，助力实现国家碳达峰、碳中和目标等任务。

另一场座谈会是由国家发展改革委环资司主持召开的专家座谈。与会专家建议加快出台碳达峰、碳中和顶层设计政策文件，进一步提高各方认识，突出碳达峰、碳中和的工作重点，科学设定各阶段目标，明确基本原则、工作方向和主要任务，压实各行业、各地方主体责任，推动形成“1+N”政策体系，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

各行业快马加鞭

水泥钢铁业或将率先达峰

记者从国家发展改革委获悉，围绕碳达峰、碳中和主题，相关部门密集召开座谈会的目的，就是为了尽早敲定“1+N”的顶层政策方案。

“我们的材料已经报送了国家发展改革委，预计很快会有批复，或许今年上半年就能浮出水面。”一位水泥业内权威专家向记者透露说。而此前，中国水泥协会正在编写《水泥行业碳达峰、碳中和的技术路线图》。

“钢铁行业或将在2025年前碳达峰，成为率先达峰的行业。”钢铁行业的一位权威专家向上海证券报记者透露，从去年我国提出碳达峰、碳中和目标后，行业内就开始研究起草钢铁行业碳达峰行动方案，目前几大关键时间点已经初步形成。首先钢铁行业将在2025年前达峰；到2030年前钢铁行业碳排放量将下降30%，并为其他行业达峰创造条件；到2035年钢铁碳排放量将有较大幅度下降，到2060年将完成最终目标。

3月20日，国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农在第十二届中国钢铁发展论坛上表示，钢铁行业是我国供给侧结构性改革先行行业，在工业领域中也应率先实现实现碳达峰。生态环境部应对气候变化司司长李高也表示，钢铁行业要科学制定实施行动方案，推动行业碳排放尽早达峰。