来源：中国政府网

2022年，中国银保监会和整个银行业保险业将坚持党中央对金融工作的集中统一领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把落实中央巡视整改与改进服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放紧密结合起来，奋力推动银行业保险业高质量发展。3月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清介绍，当前，由于国际国内疫情还不稳定，加之一些其他方面环境的变化，我国经济需求表现不是太强，无论是消费还是投资增长都比较缓慢，需要采取一些有力措施，但不是简单地采取“大水漫灌”的办法，扩大货币政策的宽松度，财政也会发挥作用，增加结构性调整具体措施。

郭树清表示，从银行业和保险业角度来说，希望能够更有针对性地支持扩大消费，扩大投资。具体来说，总体上遵循市场化、商业化原则，首先要支持中小微企业生产经营，特别是当前处于困难状态的中小微企业。“目前，我国小微企业、乡村振兴、科技创新、绿色发展方面存在薄弱环节，需要金融继续给予大力支持。”郭树清强调。

2021年我国小微金融服务“量增价降”

2021年，中国银保监会和整个银行业保险业系统牢记“国之大者”，迎难而上，主动作为，各项工作迈出了坚实步伐。一是持之以恒防范化解金融风险。二是有力支持国民经济恢复稳健成长。三是进一步引领普惠金融开拓新局面。四是持续深化银行业保险业改革开放。五是坚决遏制资本在金融领域无序扩张。六是坚定不移推进强监督强监管。郭树清介绍，2021年，中国银保监会和整个银行业保险业满足实体经济合理有效的融资需求，促进国民经济稳定恢复和良性循环。2021年，人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元。同时，加强受疫情影响较大领域金融服务，延期还本付息政策延长期限后顺利转换，全年保险业赔付增长了14.1%。

郭树清表示，2021年，我国小微金融服务“量增价降”，近四年普惠型小微企业贷款平均增速超过25%，贷款利率累计下降超过2个百分点。其中，制造业中长期贷款余额同比增长将近30%，科研技术贷款增长28.9%，绿色信贷增长21%，有力支持了煤电行业正常生产。

近年来，中国工商银行持续加大对实体经济的支持力度，取得了积极成效。中国工商银行董事长陈四清强调，服务实体经济是金融的天职，也是金融的宗旨。 2021年，中国工商银行各项贷款增量创下新高，并且重点投向了实体经济发展重点领域和薄弱环节，新发放制造业贷款、普惠贷款平均利率在2020年基础上又有下降，有效帮助了制造业企业，特别是中小型制造业企业降本增效。

高度重视“专精特新”中小制造业企业发展

服务工业、制造业是中国工商银行传统角色。中国工商银行董事长陈四清介绍，近年来，中国工商银行重点围绕“制造强国”建设，积极推动解决制造业金融服务的痛点、难点和堵点，采取了以下一些措施：第一，加大贷款支持力度。近三年，中国工商银行新增制造业贷款分别超过1000亿元、2000亿元和3000亿元，累计增幅超过40%，贷款余额率先突破2万亿元，“十四五”期间力争制造业贷款余额率先突破3万亿元。第二，助力稳链固链。2021年末，中国工商银行对制造业中的产业链核心企业的融资余额超过7500亿元，为产业链上下游制造业企业融资超过3000亿元。第三，突出重点领域。完善“信贷+非信贷”综合服务体系，不仅仅是在信贷方面的支持，同时通过打造制造业金融服务“立交桥”，助力制造业高质量发展。

2021年末，中国工商银行战略新兴产业融资余额突破1万亿元，支持了国产大飞机、“复兴号”高铁等“大国重器”的制造。同时，中国工商银行特别注意按照国家战略方针，高度重视“专精特新”中小制造业企业发展，继续有针对性地提供专业化金融服务。陈四清表示，针对“专精特新”，一是中国工商银行设立了专门机制，出台了“专精特新”企业服务专门规划，开展了“专精特新·春风行动”，全行组建了11家总行级科创企业金融服务中心、100家特色支行。到2021年末，“专精特新”企业工行授信客户超过1.5万户，融资余额超过1000亿元，增速超过18%。二是中国工商银行为“专精特新”企业制定了专属方案，推出了“专精特新贷”专项融资方案，全方位对接“专精特新”企业金融需求，为6000多家“专精特新”企业主动授信。三是中国工商银行提供专属产品，加快推广知识产权质押贷款，积极推进投贷联动，与企业建立长期合作关系，积极解决企业融资难、融资贵问题，帮助企业避免股权过早稀释，实现做强做优。

陈四清坦言，中国工商银行在服务实体经济方面还有短板，下一步中国工商银行积极贯彻新发展理念、服务新发展格局，切实把服务实体经济作为工作的出发点和落脚点，践行以人民为中心的发展理念，坚定不移地走好中国特色金融发展之路。

精准支持有一定出口竞争力的外贸小微企业

在过去两年里，尽管国际疫情形势非常严峻，但中国出口保持了良好势头，充分显示了中国外贸具有很强的韧性，中国贸易出口对于全球产品、产业的稳定、保供都发挥了非常积极作用。中国进出口银行董事长胡晓炼认为，中国外贸成绩的取得确实不容易，外贸企业自身也面临很多困难，像疫情影响等都是普遍的问题。同时，在产业链供应链方面有很多不稳定因素，交通运输等都面临着一些难题。“最近，大宗商品价格上涨、国际市场的动荡、汇率不断变化、地缘政治风险都给外贸企业保持稳定增长带来了很大挑战。”胡晓炼表示。

我国“六稳”“六保”中一个重要内容就是要保持外贸稳定，对于外贸金融支持是中国进出口银行的主责主业。胡晓炼介绍，中国进出口银行一直把支持外贸高质量发展作为金融服务重要内容，在支持外贸中主要从以下几方面发力：第一，为外贸企业加大金融资源配置，使外贸企业发展所需资金能够尽可能得到满足。第二，非常重视支持中小微外贸企业发展，因为中小微外贸企业对中国出口贡献度非常大。第三，在金融支持中特别注意外贸新业态的发展。外贸新业态发展是外贸增长的一个强劲动力，传统靠抵押的做法很难适应外贸新业态资金需求，这就要求不断进行产品创新。第四，支持外贸一定要让外贸强基固本，使我国外贸企业产品在国际市场具有竞争力。

胡晓炼强调，除了支持企业进出口之外，中国进出口银行还特别重视支持外贸产业发展，使外贸产业上下游都得到提质增效。特别是对集中采购海外仓、跨境电商等新业态的支持对金融机构来说提出了挑战，目前中国进出口银行正在用金融科技的办法，精准筛选有出口实际、有一定出口竞争力的外贸小微企业，作为精准支持的对象。