来源：中国能源报

在日前举行的“2022石油和化工行业发展峰会”上，多位与会人士为石油化工行业高质量发展，高效完成碳达峰、碳中和目标建言献策。

财政部财政科学研究所研究员张鹏指出，石油和化工行业要严格控制产能严重过剩行业新增产能，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目实行等量或减量置换。“‘十四五’期间应完善石化产业布局，有序推进沿海七大石化产业基地建设，开展智慧化工园区试点。利用清洁生产、智能控制等先进技术改造提升现有生产装置，提高产品质量，降低消耗，减少排放，提高综合竞争能力。”

2021年行业利润或创新高

据中国石油和化学工业联合会副会长傅向升介绍，2021年石油和化工行业业绩超预期。2021年前三季度，石油和化工行业主营收入10.36亿元，较2020年同期上涨31.5%；利润达9178亿元，同比上涨200%；进出口贸易额为6175.4亿美元，同比上涨33.7%。

“从目前总体运行态势看，2021年全行业利润总额将突破1万亿元，年销售收入、利润总额都将创新高。”傅向升说。

“但2022年年石油和化工行业销售收入、利润总额增速不会太高。原油、煤炭等大宗原料价格涨幅也会低于2021年。石油和化工产品价格也不会像去年一样处于高位，全球石化产品的供应链相对稳定。国内石化装置的产能、产品的供应和价格基本稳定。” 傅向升预测。

与会人士均表示，取得成绩的同时需注意，结构性矛盾已经成为石油和化工行业最突出的矛盾。产业结构层次低下、产品结构雷同、资源矛盾突出，已经成为制约全行业高质量发展的根本因素。因此，绿色转型是石油石化行业高质量发展的必由之路。

稳步推进绿色转型

石油石化在相当长时期内仍将是我国能源体系的重要组成部分，行业高质量发展是保障能源安全的“压舱石”。要实现石油石化行业高质量发展、绿色转型，减污降碳协同控制是重要手段。

中国社会科学院副院长高培勇表示，应稳步推进石油和化工行业碳达峰、碳中和，合理调控天然气用量、原油用量同步达峰。

一方面，合理利用石油和天然气资源。“石油用量应在2030年前达峰，并保持天然气用量合理增长。逐步推进燃油车降油耗、运输‘公转铁’。” 高培勇说。

另一方面，减油增化降碳，调整石油化工产业结构。目前，国内炼油能力达8.6亿吨，加工量达6.7亿吨，利用率为77.9%，乙烯表观消费量为5200万吨，生产能力为2879万吨。“未来应控制炼油能力，增加乙烯生产能力。优化一体化改造，调整燃料变原料，节能降耗减碳。” 高培勇补充说。

傅向升指出，推进石油和化工行业高质量发展，需优化石油和化工产能规模和布局，加大落后产能淘汰力度，有效化解结构性过剩矛盾。“调整原料结构，控制新增原料用煤，拓展富氢原料进口来源，推动石化原料轻质化。到2025年，国内原油一次加工能力应控制在10亿吨以内，石化产品产能利用率提升到80%以上。”

处理好“存量”与“增量”的关系

石油和化工行业结构调整的任务仍然艰巨，行业节能降碳的潜力也依然巨大。

“一定要避免‘碳达峰、碳中和’一把抓，碳达峰的方案、措施和路径还没研究清楚，就盲目谈碳中和，没有具体措施、方法空喊实现‘碳中和’。” 傅向升说，“各地区和企业要统筹考虑当地的碳排放量。由于不同地区资源禀赋、经济发展程度不同，产业布局和产业结构各异，在研究制定碳达峰、碳中和实施方案和路线图时间表时，一定要实事求是，有所区别，不能‘一刀切’，脱离实际盲目攀比。”

与会专家建议，具体工作要进一步细化，科学严谨测算出到2030年石油和化工行业的能耗量和碳排放量，以决策碳达峰的峰值并确定达峰时间表。

“2025年实现碳达峰，绿色低碳循环发展的经济体系要初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升；单位国内生产总值能耗要比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消费比重达到20%左右。”傅向升说。

傅向升建议，石油和化工行业要是实现低碳发展，必须处理好存量与增量之间的关系。“存量”方面，可选择重点企业和产品率先开展节能降碳技术改造，合理设置政策实施过渡期，按照“整体推进、一企一策”的要求，分别制定省级节能降碳技术改造总体实施方案和企业具体工作方案，并保证稳妥有序实施，在规定期内不能按期改造完毕、排放仍处于基准水平以下的项目要坚决淘汰。“增量”方面，对于已建成中交或者即将建成的、能效水平先进的项目，应予以尽快投产。坚决遏制“两高项目”盲目建设，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺和落后产品。